Размандатить депутата

4 июля решение межпартийного съезда БЮТ относительно лишения Игоря Рыбакова депутатских полномочий поступило в Центральную избирательную комиссию. Эксперты отвечают на вопрос: «Удастся ли БЮТ применить норму императивного мандата?»

Владимир Фесенко (председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента»):

«В БЮТ очевидно хотят попробовать это сделать. Другое дело, как отреагирует ЦИК на такую попытку и как быстро. С правовой точки зрения ситуация здесь неоднозначна, объяснять ее можно по-разному. Для того чтобы БЮТ смог получить решение ЦИК, нужно, чтобы они его быстро дали. Я не уверен, что ответ будет быстрым и именно тем, на который рассчитывает БЮТ. Думаю, они и сами это понимают, а потому готовятся к вариантам противодействия, в частности, судебному обжалованию. Кроме того, не исключено, что и сам Рыбаков может обжаловать решение съезда БЮТ. Поэтому этот конфликт, как минимум, может затянуться во времени и будет перенесен из зала судебных заседаний».

Кость Бондаренко (директор Киевского института проблем управления им. Горшенина):

«ЦИК должна дать свою оценку тому, справедливо ли БЮТ лишил господина Рыбакова депутатских полномочий и может ли теперь занять его место другой человек. Я думаю, что сам Рыбаков в ближайшее время опротестует решение съезда БЮТ в суде. И, соответственно, может опять приобрести свои полномочия. Думаю, что Центризбирком вряд ли будет давать свою оценку судебным решениям, а с другой стороны, я думаю, что может появиться вопрос: признают ли полномочия нового депутата в сессионном зале ВР? Легитимности этому решению явно не хватает».

Александр Медведев (директор политических программ Центра исследований политических ценностей «АКСИА»):

«Лишить Рыбакова членства во фракции можно. Но лишить его депутатского мандата без его желания — нет. Применить императивный мандат для депутата Верховной Рады можно лишь в том случае, если он самостоятельно подаст заявление о выходе из фракции. Если межпартийный съезд БЮТ принял решение о лишении своего депутата мандата, то это не означает, что в составе фракции БЮТ произойдет замена полевого игрока. По сути, такое решение означает пиар-ход, который дает симпатикам БЮТ информационный сигнал о том, что включается механизм дисциплинарного взыскания. Однако имплементировать такое решение на сегодня невозможно. Вспомним недавнее решение Конституционного Суда относительно императивного мандата, которое поставило в этом вопросе не точку, а многоточие».

Юрий Якименко (директор политико-правовых программ Украинского центра экономических и политических исследований им. О. Разумкова):

«Достаточно проблематично будет довести до конца это дело и лишить Рыбакова депутатского мандата. Вопрос заключается в том, было ли его заявление о выходе из фракции. Если такового не было, можно ли считать таковым заявление о выходе из коалиции? Думаю, что это все-таки разные вещи, потому что есть прецедент Ивана Плюща, который является членом фракции НУНС, но не является членом коалиции. Но никто не ставит под сомнение то, что Иван Плющ — депутат. Это же самое может быть и в случае с Рыбаковым, потому что он будет настаивать на том, что он из фракции не выходил. Поскольку в этом случае не наступают конституционные основания для прекращения полномочий, то здесь возможны действия относительно судебной защиты своих интересов. И действительно, позиции БЮТ не являются настолько убедительными, чтобы лишить его полномочий»

Алексей Гарань (профессор политологии, научный директор Школы политической аналитики НАУКМА):

«Я сегодня слушал комментарий Валерия Писаренко — депутата от фракции БЮТ. И я согласен, что не все так просто, есть определенные правовые коллизии. Отдельная коллизия заключается в том, что сам Рыбаков не заявлял о своем выходе из фракции. Остается вопрос, насколько к нему можно применить эту норму об императивном мандате. Я не уверен, что это удастся применить. Я бы сказал, что решение съезда БЮТ — морально-политический инструмент влияния против попыток развала коалиции. Это также средство БЮТ отметить важность применения императивного мандата как средства против переманивания депутатов».